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危废行业现状及新《固废法》对行业的影响

来源:本站  发布时间:2021年10月03日 作者:

我国固危废治理行业起步于“八五”时期,至今已经过了三十余年的发展。其发展历程大致可以分为行业萌芽阶段(1989-1995年)、起步阶段(1995-2002年)、推进阶段(2003-2012年)、成长阶段(2013年至今)。

目前我国危废行业的法律法规政策体系日趋完善,管理制度基本涵盖了危险废物产生、鉴别、贮存、转运和利用处置的全过程。尤其是新《固废法》的实施,表明国家对危废非法处置的监管愈发严格,展现了“零容忍”的高压态度。



我国危险废物行业集中度低,总体呈现“小散弱”的特征。目前,我国90%的危险废物经营企业为民营企业,全国4000多家危险废物经营企业平均年处理规模仅为3万t,大部分为年处理能力1万t以下的小企业。我国危险废物经营企业营收前10名的企业市场份额总量占有率仅为6.8%,总体呈现“小散弱”的特征。

危废许可证审批权下放,从业企业迅速增加,市场竞争激烈。根据生态环境部固体废物与化学品管理技术中心数据显示,无论是核准许可证数量,或是核准利用处置能力,行业均表现出较快增长态势。2018年危废牌照已基本丧失行业准入门槛作用,企业竞争激烈。

危废无害化处置行业具备高度市场化特征,由于供需关系的反转易致其处置价格大幅下降。危险废物处置价格上涨态势不再延续,多数地区出现危险废物处置价格下降,仅少数地区价格个例性小幅上涨。受新冠疫情影响,企业生产滞后,危险废物处置需求降低,焚烧价格将持续下跌。



受目前国际经济大环境、环保压力、新冠疫情、产业政策及突发事件的多重因素影响,大批园区产废企业停工停产,市场产废量大幅度下降。新《固废法》对危险废物产生单位也提出了明确的要求,从管理计划、管理台账、贮存场所、从业人员及络端处署等环节进行全流程管理,受法律法规约束,上游产废单位也在减少危废的产生量。新《固废法》的实施会倒逼产废单位提升产业研发能力,提高产能利用率,危废产生数量会进一步降低。长远看,化工领域的产废量预计会下降40%以上。

“十三五”期间,危废无害化行业形成爆发式发展,形成了目前“行业增长率高、集中度低;企业的处置能力高、运营能力低"的发展现状。当前我国宏观经济进入"新周期”,行业上游工业生产环节的产废量出现萎缩,无害化处置行业将面临“僧多粥少”的市场态势,将加速行业整合。新《固废法》强化协同共治,压实企业主体责任,强化地方政府治理责任与监管责任,随着地方环保压力增大,这对项目投资,尤其是环保投资要求越来越高。



新《固废法》的实施对危废运营企业来说可视为一把"双刃剑”,新《固废法》从危废行业全流程管理上提出各项规范化要求,对运营企业的规范化管理提升进行了提速,企业竞争力逐步增强,生产运营成本也相应的提高。另一方面,如不能跟随新的行业革新潮流,在当前环保高压态势下,一些不规范运行的企业也逐步被整合或淘汰。

危废行业相较于同属环境治理的污水治理行业起步较晚,真正发展不过十年时间,从业者几乎屈指可数,加上早期管理不规范,行业需要的人才稀缺。新法的实施对危废从业人员来说是有利因素。



随着新《固废法》的实施,危废行业将逐步规范发展,行业从业人员整体素质将进一步提升,人才竞争将进入良性发展的阶段,同时会助推危废行业有序健康发展。




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